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坚持以人民为中心发展教育要以人民满意为尺度

发布时间:2019-01-10 来源:未知 编辑:hg0088
习近平总书记主持召开十八届中央全面深化改革领导小组第十次会议时强调,把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感。党的十九大报告中,习近平总书记将“办好人民满意的教育”作为教育事业发展的方向和目标。“人民是阅卷人”,坚持以人民为中心发展教育,要以人民满意为尺度。
 
毫无疑问,近年来我国教育改革发展取得了巨大进步,但是依然有一些教育问题困扰着广大家长、教师和学生,比如学前教育供给不足、学生学业负担重、中小学生近视率高等。对此,我们应该理性地认识到,满意是一种主观感受,人民满意的标准是多元的,也是动态发展的。一方面,不同群体对教育的期待有所不同。有研究表明,经济社会发展水平越高、教育资源越富集的地区,公众对教育的满意度越低。另一方面,不同的时代,人民对教育满意的标准也同样在发生变化。过去,在各级教育普及率低、受教育机会稀缺的时代,“有学上”就是令人满意的。如今,在各级教育普及率迅速提高的时代,人们还希望“上好学”。尤其需要关注的是,满意往往是在比较中产生的一种主观感受,令人满意的不仅是获得了比过去更好的教育,往往是比周围其他人获得了更好的教育。
 
面对人民多元化、个性化、动态变化的教育需求,一方面要解决教育发展中的不平衡和不充分问题,不断提高教育质量、促进教育公平。更重要的是,要着力破解其中的体制机制障碍,让每个孩子实现类型上的差异化发展而不是高低层级上的差异化发展。举例来说,如今,职业教育发展困难重重,其中的重要原因在于接受职业教育的学生在就业前景、收入水平、社会地位等方面都低于接受普通高等教育的学生。职业教育和普通教育本应是类型上的区别,但实质上已经演变成高低层级上的差异。原因在于,学术性资格与职业性资格无法互认和衔接,职业教育与普通教育之间存在着难以逾越的鸿沟,人才成长的立交桥难以建立。对此,很多国家行之有效的办法是建立国家资格框架,清晰界定出每种资格并列出其层级关系,使学术性资格与职业性资格互相贯通,也便于学习者根据自己的需求选择学习内容和方式,并且使各种学习成果得到承认。
 
人民满意是发展教育的根本尺度,但必须认识到,人民满意在本质上是一种主观感受,这种主观感受常常是短期的。例如,很多人一边批评应试教育、抱怨学生学业负担太重,一边却为自己的孩子择校、参加各类校外培训。办好人民满意的教育,并不是仅仅满足人们短期的教育需求,而是要通过体制机制创新、提高教育质量、促进教育公平来引导和满足根本性的教育需求。

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